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碳價深度解析》碳關稅到底是什麼？我的企業會被收碳費嗎？
碳盤查如何進行？Q&A一文秒懂
今周刊／2023-02-06／王之杰
2023 年，將是人類邁向淨零碳排的道路上，最具指標性的一年。10 月，歐盟推出的「碳邊境調整機制」（Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM），將正式上路，以後出口至歐洲的商品，都可能被課徵碳稅，此舉將徹底改變全球淨零競爭力的版圖。台灣政府也在 2023 年 1 月，正式通過《氣候變遷因應法》，開啟碳計價的新時代。
初期階段，雖然只有 287 家排碳大戶或 250 家用電大戶，納入徵收碳稅的範圍內，不過，可見的未來，課徵範圍必定陸續擴大。全球邁入碳費新世紀，難免會帶動成本上升、經營挑戰變大，但同時也是下一個競爭力躍升的開始，誰能掌握這個新商機，就能領跑淨零新賽局。
碳經濟瞬息萬變，透過幾個簡單的問答，相信更容易掌握其中關鍵：
全球碳市場目前的規模如何？碳價最貴的國家有那些？
根據世界銀行公布的《全球碳定價趨勢報告 2022》(State and Trends of Carbon Pricing 2022)顯示，全球碳市場規模在 2021 年再度急速上升，至 840 億美元，較上年增加了 310 億美元，已經與台灣中央政府總預算 2.5 兆台幣相當。經濟合作暨發展組織（ OECD ）的研究也指出，如果與 2018 年相比，全球平均碳價在 2018 年至 2021 年間增加了一倍多，已經達到 4 歐元／每公噸的水準。不過，目前碳市場只函蓋 40% 之溫室氣體（GHG）總排放量，未來仍有相當大的成長空間。
南美洲國家烏拉圭(Uruguay)，2022 年開始徵收汽油碳稅，135 美元／一公噸，使其平均碳價一飛沖天，站上 137 美元，超越原本前三名的歐洲國家：瑞典、列支敦士登及瑞士。
歐盟「碳關稅」CBAM 到底是什麼？為何台灣出口商，對此都很擔心，害怕會增加成本、喪失競爭力？CBAM 真的會影響台灣的經濟？
歐盟是世界上最先引進碳權市場的地區，早在 2005 年就針對排放二氧化碳的歐盟企業，開始徵收碳費，但進口商品或服務至歐盟的境外廠商，就不必繳納碳費，形成不公平競爭，因此歐盟推出全球第一個「碳邊境調整機制」（Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM），針對跨境進口至歐盟的商品或服務，徵收碳費，也就是俗稱的「歐洲碳關稅」，歐盟是全球第二大的商品市場，因此歐盟的 CBAM 機制，影響範圍極大，特別是對於台灣出口到歐盟的出口商，影響更顯著。
依歐盟規畫 CBAM 碳稅，將在 2023 年 10 月 1 日起實施，2027 年正式開始收取碳稅，進口商須申報相關產品的碳排放量，同時向歐盟購買「CBAM 憑證」（CBAM certificate），以繳交進口產品碳排放量之費用。CBAM 之適用範圍，初期將以七大項為主，包含：鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力，擴大到氫能及鋼鐵相關下游產品（如：螺絲、螺栓等類似的鋼鐵製品）。
台灣也有碳市場？將如何計價？我的企業會被抽碳稅嗎？
2023 年 1 月 10 日，立法院通過《氣候變遷因應法》，排碳收費因此有了法源的基礎，原則上，台灣會以徵收碳稅為主，以直接及間接（用電）的排碳大戶（排放量在 2.5 萬公噸以上者）為優先，根據環保署估計，初期階段，只有約 287 家排碳大戶或 250 家用電大戶，納入徵收碳稅的範圍內。
換句話說，因為台灣採取的是直接收取碳稅，因此不會像歐盟會有碳市場機制，企業節省下來的碳排，也無法交易。根據環保署規畫，預計 2024 年起開徵碳費。環保署表示，在母法通過的半年內，還會有 12 項子法，會優先提出，包含碳稅徵收、溫管基金收支辦法、碳盤查等相關辦法等。根據 2020 年度溫室氣體排放資料，國內有近4成的碳排放來自前十大碳排企業，如中鋼、台塑及台積電等知名企業均榜上有名。
如果我的企業不屬於碳排大戶，是不是不需要進行碳盤查了？當然不是。特別是若企業有在台灣掛牌，屬於上市櫃公司 1,700 家公開發行公司之一，就必須遵照金管會的規範，進行碳盤查及碳足跡等永續發展數據的揭露。金管會已經在 2022 年 3 月 3 日，啟動一項「上市櫃公司永續發展路徑圖」計畫，依照上市櫃公司的規模，分階段完成碳盤查工作。
企業碳盤查到底是如何進行的？
碳盤查對於很多台灣企業來說，可能很陌生，往往不得其門而入，其實，環保署編制了一個頗具實用價值的《溫室氣體排放量盤查作業指引》裡面清楚說明，國際溫室氣體盤查涵蓋範疇，可分為「直接排放」（範疇一）、「能源間接排放」（範疇二）以及「其他間接排放」（範疇三）三類。
「範疇一」指來自於製程或設施之直接排放，如：工廠鍋爐、製程操作過程使用化石燃料的碳排放。此外，交通運具使用化石燃料產生的排放，以及冷氣、飲水設備等之冷媒逸散排放，也在「範疇一」的領域中。
「範疇二」：主要來自於使用電力或蒸汽之能源利用所產生之間接排放。例如：向台電買的電力或外購的蒸汽。
「範疇三」：主要指的是企業生產活動以外的溫室氣體排放來源，如：租賃、委外業務、員工通勤、商務旅行、上下游運輸和配送等活動之其他間接排放。
碳盤查有沒有國際規範可以參考？ISO14064 及 ISO14067 到底是什麼？
國際標準化組織（International Organization for Standardization，簡稱 ISO 組織）推出 ISO14064 標準，作為企業內部碳盤查與查證方法的依據，主要著重在範疇一的範圍。
ISO還有另一個標準，叫ISO14067，主要是測量企業產生的「碳足跡」（Product Carbon footprint），著重在企業生產的商品（或服務），其整個「生命週期」中直接及間接排碳總量，因為企業所產生的最大碳排放量，不一定是製程階段，許多時候可能是會發生在上下游運輸或後勤服務上，類如：員工乘坐高鐵或商務旅行等。換句話說，ISO14064 著重在企業內的「碳盤查」，ISO 14067 則著重企業外部的「碳足跡」追蹤。
除了法定規範之外，也有企業自行規範碳排進度？聽說標準更為嚴格？
根據國際組織「碳揭露計畫」（Carbon Disclosure Project, 以下簡稱 CDP）的研究，一間公司其供應鏈之溫室氣體排放，平均是公司自身營運產生之溫室氣體排放的 11.4 倍，因此許多跨國企業，逐步引導其供應鏈之溫室氣體減量。台灣企業在國際供應鏈扮演重要的角色，因此，若是國際大廠宣示更積極的減碳目標，台灣的供應廠商往往也需要配合。最顯著的例子是蘋果公司（Apple）。
蘋果宣布 2030 年將全面達成碳中和目標，因此要求其供應鏈廠商，必須全力配合。根據蘋果公布的《我們供應鏈中的人員與環境--2022 年進度報告》，蘋果 70% 以上的碳排是產自 200 多家供應商，因此蘋果積極要求其供應鏈廠商，使用風能或太陽能等潔淨能源，包括康寧公司、日東電工公司、SK 海力士、意法半導體、台積電，已承諾使用 100% 再生能源。這些蘋果供應鏈上的大企業，同樣也會要求其數千個上下游供應商，要求配合完成更嚴格、更積極的減碳目標。
碳盤查有沒有國際評比或是規範需要遵守？
有。以目前的狀況來說，每年定期公布的道瓊永續指數評比（Dow Jones Sustainability Index, DJSI），主要對象是全球重要的公開發行公司，藉由企業自行提供溫室氣體排放揭露資訊，進行評比，2022 年，台灣有 33 家上市公司上榜，包括台積電、中華電信、中國信託、永豐金控等；而氣候財務揭露（Task Force on Climate-related Financial Disclosures, TCFD）及永續會計準則（Sustainability Accounting Standards Board 準則，SASB 準則）主要是引導企業將溫室氣體盤查資訊，放入相關財務資訊的揭露項目中。
有沒有碳權相關標的，適合個體投資人參與的？
ETF 是台灣一般投資人，最容易參與碳權市場的管道，雖然台灣本地市場沒有碳權 ETF 交易，但在美國主流市場上，主要碳權ETF有六支（見下表），其中規模最大的，仍然是KraneShares Global Carbon Strategy ETF(KRBN)，基金規模約 6.3 億美元。
KRBN 追蹤的是 IHS Markit 公司推出的 Global Carbon Index，這個指數組成主要是來自三個排權交易（emission trading）的金融商品，包括：歐盟碳權配額（EUA），加州碳權配額（CCA）及美國東部各州組成的碳權交易市場。去年俄烏戰爭時，KRBN 曾一度重挫至 35 美元左右，隨後反彈近 48 美元，配息之後，二月初時，報價約為 38 美元左右。若以五年走勢來看，KRBN 不含配息報酬率，接近 90%。
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