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10/6〈2021台灣私募股權基金白皮書〉線上發佈會,即將登場!

〈2021 台灣私募股權基金白皮書〉將於 2021 年 10 月 6 日(三)上午以線上直播方式發佈,詳細活動資訊將於近日寄送,敬請各位會員踴躍報名登錄!

藍濤亞洲總裁黃齊元:新創產業快速崛起中

工商時報/2021-09-09/袁延壽

圖說:藍濤亞洲總裁黃齊元:新創產業快速崛起中

藍濤亞洲總裁黃齊元指出,新創是東協崛起中的產業,2020 年東南亞新創企業估值為 3,400 億美元,預估 2025 年時再增逾三倍,上看 1 兆美元;東南亞新創產業成長迅速,潛力龐大,線上經濟後發先至,全球資金都加速布局,台灣創新能量應前進東南亞與當地企業結合發展,創造新的藍海市場。

東南亞地區新創企業活躍的國家,據黃齊元觀察,主要有新加坡、印尼、越南及馬來西亞等四地。黃齊元認為,東南亞創新與新創擁有龐大的市場,過去新創產業成長緩慢,但 2021 年開始大爆發,國際上的創投資金大量的投入,資本市場也具備了培育獨角獸的條件及環境。舉例來說,東南亞擁有逾 4 億網路用戶,但其中 10% 是在 2020 年才首度使用網路,預期此一領域未來將誕生許多的獨角獸。

東南亞的條件及現況,對台灣是一個絕佳的機會,新創業前進當地市場更是好時機;他建議傳統產業前往布局,要有「市場」比「工廠」重要的觀念;不只新經濟思維相對重要,更要透過策略聯盟打群架,減少單打獨鬥。

無視Delta肆虐 6成CEO看好未來3年景氣

中國時報/2021-09-/曹逸雯

圖說:根據 KPMG 調查顯示,6 成 CEO 對未來 3 年全球景氣發展充滿信心(示意圖/達志影像)

儘管 Delta 變種病毒仍在擴散,但全球大型企業 CEO 對企業前景發展越來越樂觀,根據 KPMG 所做的全球 CEO 前瞻大調查顯示,6 成的 CEO 對未來 3 年的全球景氣發展充滿信心,高於 1-2 月時的 42%,顯示他們對全球景氣發展的信心已恢復到今年以來的最高水準,也是疫情爆發後最樂觀的預測。

2021 年 KPMG 全球 CEO 前瞻大調查(KPMG 2021 CEO Outlook)訪問了 1,300 多位全球 CEO,有 8 成的 CEO 表示他們準備在未來 3 年內執行收購案,主因預期全球經濟將走強,促使 CEO 投資於擴展業務及業務轉型,69% 的 CEO 將以合資、併購、策略夥伴等非本業的營運策略,作為企業成長策略。

調查發現,CEO 認為政府需要實施紓困振興方案,才能實現淨零排放目標;有 7 成 5 的 CEO 認為疫情期間的公共財政壓力,加強了全球租稅體系多邊合作的急迫性;另外,有 3 成的 CEO 計劃在未來 3 年內將其超過 10% 的收入投資於永續發展的措施及計畫。

KPMG 全球主席兼執行長 Bill Thomas 表示,儘管疫情造成持續的不確定性,但 CEO 對於全球經濟強勁復甦越來越深具信心,這樣的信心使企業 CEO 抱持積極的成長心態,雖然採用倚賴非本業的成長策略是當務之急,但全球 CEO 也在尋求倚賴本業成長的機會,同時持續評估未來的工作的模式,以確保其能吸引頂尖人才加入。

KPMG 安侯建業主席于紀隆也表示,在氣候變遷和疫情雙重危機下,全球經濟面臨空前挑戰,CEO 也從重創中意識到企業轉型及風險管理的重要性,開始積極調整商業策略及正視永續行動的影響力。儘管 Delta 病毒仍肆虐全球,但對經濟的衝擊明顯較 2020 年來得減弱,也讓 CEO 們對全球經濟復甦充滿信心。

今年9月金融業設置資安長成為法規明訂條文

擴及38家本土銀行之餘,符合條件的保險與證期業也須遵循

iThome/2021-09-11/羅正漢

金管會修法,明定符合條件的業者需設副總以上層級資安長,現階段保險局修法已在 9 月 1 日生效,證期局與銀行局也已完成修法預告程序,9 月底前發布施行。將予以 6 個月調整期,預估明年第 1 季有多達 65 家業者設置。

為提升金融業資安政策統籌與資源協調能力,金融監督管理委員會(金管會)已逐步建議與要求,去年推動的金融資安行動方案,就有更進一步的計畫,如今,規範金融業設置資安長(CISO)一事,終於要成為法規明訂條文,而且這不只是要求各家銀行,保險業、證券期貨與投顧業也將受規範。

眾所周知,在各產業中,金融業對於資安的重視,相對較高,近年其實已有不少公司設置資安長,但並不是每家公司都這麼做。隨著政府持續推動金融科技,除了寄望自我要求較高的業者能有這樣的意識,現在,相關主管機關更期望透過法令,將這樣的要求更普遍適用在整個產業。

今年 9 月,金管會旗下的銀行局、保險局、證券局,都會完成相關法規修訂作業,預計 9 月底前,對於金融三業的這項法規都將正式生效。但金管會也給予緩衝期,符合適用條件的業者,需在 6 個月內完成調整。

屆時,也就是 2022 年 3 月底之前,38 家本土銀行皆需設立資安長,而且,達到一定條件與規模的保險公司,證券商、期貨商與投顧業,都必須設立資安長。據外界估計,約有 65 家公司都要設置資安長。

顯然,對於資安長的設立,今年修法適用的金融業者更多,相較之下,去年金管會預計的標準,外界只估計 31 家金融業者適用這樣的法規。

保險局修法 9 月 1 日生效,適用 1 兆元資產保險公司

對於強制金融機關設立資安長一事,金管會去年8月公布金融資安行動方案之時,已經列入計畫要推動,後續也研議修法一事。

今年 5 月 27 日,金管會銀行局、保險局、證期局,均發布修法預告,當中就包含指派副總經理以上或職責相當之人兼任資訊安全長一事,預告期為 60 天。

現在,今年 9 月底前,相關法規都將修訂完成,並陸續發布施行。特別的是,關於相關單位的修法進度如何?經我們洽詢各局之後,目前看來,保險局作業進度最快,他們已修法完成並正式發布施行。

保險局表示,他們在 9 月 1 日已正式發布修正「保險業內部控制及稽核制度實施辦法」,其中第六條之一就有相關規定,指出保險業應設置資訊安全專責單位及主管,而一兆元資產的保險業者,指派副總經理以上或職責相當之人兼任資訊安全長,同時也要設置資安專責單位,並指派協理以上或職責相當之人擔任主管。

至於證期局與銀行局,這兩個單位也回覆我們,他們表示,這次修法已經完成預告程序,將於近期發布後施行,正式發布時間將在這幾日內或 9 月底前。此外,他們在 9 月 7 日也再次公布相關修訂內容,說明本次修法即將施行。

為提升保險業對資安議題之執行能力,金管會修訂「保險業內部控制及稽核制度實施辦法」第 6 條之1。金管會保險局表示,本次修正自 5 月 27 日預告後,已於 9 月 1 日正式生效,修正重點在於,增訂保險業前一年度經會計師查核簽證之資產總額達新臺幣一兆元以上者,應指派副總經理以上或職責相當之人兼任資訊安全長,綜理資訊安全政策推動及資源調度事務。

要求所有本土 38 家銀行都要設置資安長

根據銀行局 9 月 7 日發布的資訊,關於「金融控股公司及銀行業內部控制及稽核制度實施辦法」的修正,是在第三十八條之一與第四十六條。當中指出,增訂銀行業應指派副總經理以上或職責相當之人兼任資訊安全長。換言之,國內 38 家本土銀行都將設立資安長。

基本上,以本國銀行而言,在 2021 年 7 月底共有 39 家,網銀連線商業銀行 Line Bank,以及樂天國際商業銀行也包含在內,但近期富邦金併日盛金已經啟動,因此之後將是 38 家。

對於資安長設置的推動歷程,我們也聯繫上金管會而有了瞭解。他們表示,以早期要求而言,只要協理層級以上擔任資安主管,也並非所有銀行都受規範。自 2020 年 8 月金融資安行動方案開始後,目標則是推動設置副總層級資安長,並且是針對所有具規模的金融機構。

顯然,金管會的主要目的,不僅是強化主管機關資安監理,更希望這些金融業在資安的發展上,突破過去難以獲得組織高層支持的困境,而能透過副總經理位階的資安長帶領,如此一來,將更能夠由上而下調動各種資源,支持組織發展資安,同時是要讓臺灣整體具規模的金融業都這麼做。

為進一步推動「金融資安行動方案」,金管會指出,將修正「金融控股公司及銀行業內部控制及稽核制度實施辦法」,增訂銀行業應指派副總經理以上或職責相當之人兼任資訊安全長,以統籌資安政策推動協調及資源調度,提升其對資安議題的執行能力。金管會銀行局表示,自 5 月 27 日預告修正草案後,9 月 7 日說明已完成預告程序,預計 9 月底前就會正式發布施行。

證期業規模差距大,適用業者的條件畫分相對較細

證期局也在 9 月 7 日發布訊息,他們指出,關於「證券暨期貨市場各服務事業建立內部控制制度處理準則」的相關修正,是在第 36 條之 2 條文,指出各服務事業符合一定條件者,應指派副總經理以上或職責相當之人兼任資訊安全長。

值得注意的是,由於證期業各服務事業規模大小,比起銀行與保險業的差異要大,因此這裡的適用業者與條件畫分較細。簡單來說,包含:實收資本額 100 億元以上的證券商,實收資本額 20 億元以上的期貨商,此外,還包括電子下單達一定比率,或是經紀業務成交量達全市場 2% 或自然人客戶比重過半的條件;至於投信、投顧的適用條件較單純,只要前一年度月平均境內外管理資產規模達 6 千億元以上者。據外界估計,符合條件者的證期業者約有 19 家。

為提升服務事業對資訊安全議題的決策功能,金管會新修正「證券暨期貨市場各服務事業建立內部控制制度處理準則」第36條之2,對於各服務事業應指派副總經理以上或職責相當之人兼任資訊安全長一事,並在適用對象上,分別對券商、期貨商與投顧業制定出不同要求。金管會證期會表示,自 5 月 27 日預告修正草案後,在 9 月 7 日說明已完成法規預告,預計最近幾天就會發布並施行。

金管會已給予金融業多年時間,從鼓勵變為強制

對於企業組織設置資安長的趨勢,在不少國家都已出現,少數臺灣公司也已經這麼做。隨著資安已成企業基礎架構之一,全球許多國家的金融監理單位,都積極健全金融產業發展,並設法強化其資安,我國也不例外。

事實上,在這次修法之前,金管會為了讓金融機關適應這樣的趨勢,這幾年來,持續與國內金融業者溝通,同時也循序漸進,提高國內業者對於資安專責主管的要求。

例如,在 2017 年 2 月,金管會邀請本國銀行討論相關議題,當時達成的共識在於,本國銀行可依規模、業務複雜度與營運風險,於半年內設置資安專責單位及相當層級的專責主管。後續,金管會也針對兆元以上銀行修法明訂,需設協理以上層級擔任資安專責單位主管。

到了 2020 年 8 月 6 日,金管會新推金融資安行動方案,當中提及資安長設置等議題,對資安專責主管有了更進一步的要求。這項計畫將推動一定規模金融機構或純網銀,設置副總經理層級的資安長,另外也希望董事會的運作中,能聘請資安背景的董事、顧問,或是設置資安諮詢小組。

至於各金融業者看待這要求的態度如何?在今年 5 月初舉行的臺灣資安大會金融安全論壇上,當時金管會資訊服務處處長蔡福隆表示,在 2021 第一季,已有 12 家金融機構相當主動,已經是由副總經理兼任資安長。隨著今年9月法規修訂完成施行後,預估將有 65 家左右金融業者都需要完成資安長設置。

爭取海外法人全委業務 金管會送投信顧利多

工商時報/2021-09-14/彭禎伶、魏喬怡

爭取海外理財商機,金管會再送投信投顧利多。金管會 14 日宣布,為吸引國內外機構法人的資金全權委託國內業者操作,擴大國內資產管理規模,將開放「高淨值投資法人」海外全委資產可不用先移回國內保管,再申請匯出投資海外,可大幅節省法人客戶的流程及費用,有利投信顧爭取法人新商機。

證期局副局長郭佳君解釋,有投信投顧業者反應,如上市櫃公司海外子公司有海外理財需求,且比較相信台灣的金融業者,希望全委投資,但現行規定若是海外法人機構要全權委託國內投信投顧業者投資海外,錢要先匯入台灣找國內金融機構擔任保管銀行,再匯出去海外投資,過程比較繁複。

新的規定就是法人機構若是符合高淨值投資法人條件,且已有固定往來的國外保管機構者,其淨資產超過新台幣 200 億元、設有投資專責單位且配置符合一定資格條件的適任專業人員、持有有價證券等部位達新台幣 10 億元以上、內部控制制度訂有合適的投資程序及風險管理措施,具有充分金融商品專業知識或交易經驗,以書面向投信投顧事業申請為高淨值投資法人後,就可以不用將錢先匯入台灣找保管銀行,可逕用原本海外的保管機構,展開全委投資。

據證期局統計,到今年 7 月底止,投信顧全委業務總契約金額是 1 兆 9,300 億元,其中第一大戶是投資型保單,有 9,862 億元,其次是政府基金,有 5,240 億元,第三才是國內法人有 3,927 億元,國外法人只有 139 億元的契約金額,郭佳君表示:「國外法人相對是不高。」

金管會希望透過這次開放簡化流程,可替投信顧業者爭取更多海外法人的全委業務及委託規模。

另外,這次亦明定投信投顧事業、信託業及其董事、監察人、經理人、業務人員及受僱人辦理或兼營全權委託投資業務,運用委託投資資產或信託財產買賣有價證券及其相關商品時,不得為自己或他人的利益買入或賣出,增加證券相關商品的文字,即是將選擇權、期貨等都納入,強化管理。

金管會這次將預告修正「修正證券投資信託事業證券投資顧問事業經營全權委託投資業務管理辦法」,時間 60 天,預告完成即會進行相關開放。

攬才專法10月上路 國發會:可望帶動國外專業人士來台

聯合報/2021-09-12/記者賴昭穎

立法院今年 6 月三讀通過「外國專業人才延攬及僱用法(攬才專法)」修正案,卻遲遲未公告實施,國發會官員說,主要因為相關子法還在預告程序,預計下月底行政院公告上路。此外,就業金卡申請量之前受本土疫情衝擊減緩,官員表示,攬才專法通過後可望產生激勵作用,有助於達成明年底前一萬名外國專業人才來台的目標。

國發會推動攬才專法修法,放寬外國專業人才來台工作、居留、依親規定與租稅優惠等措施,總統在立法院審議通過後已於 7 月公告,但實施日期至今未定。國發會官員表示,這次修法涉及 12 項子法的修訂,依規定有 60 天的預告期,預計 10 月中旬完成預告程序後,由行政院公告實施,專法預計十月底上路。

為吸引外國特定專業人才來台,攬才專法給予多項優惠誘因,包括核發四證(工作許可、居留簽證、外僑居留證及重入國許可)合一的「就業金卡」,從 2018 年 2 月開放申請到今年 8 月底,已核發 3,278 張金卡,其中去年因不少外籍人士選擇來台避疫,一口氣增加 1,399 人。

官員說,今年 5 月國內爆發本土疫情,加上部分外館受疫情影響,導致相關簽證核發案件卡關,儘管申請金卡的成長幅度趨緩,但最近逐漸回溫, 因為全球疫情狀況也不是很好,況且國內還有很多投資案、資通訊優勢等,國際大廠也看到這部分的研發能量,金卡核發數持續增加。

國發會統計到 8 月底為止,共核發 3,278 張金卡,但因為金卡的有效期間三年,有些持有人屆期未申請換發新卡, 因此有效張數為 3,111 張。官員說,金卡持有人以經濟類為主,占比超過六成;國別則以美國為大宗,占了將近四成。

國發會主委龔明鑫表示,就業金卡持有人和外國特定專業(特專)人才在台有就業的人數,希望在明年底前達到一萬人的目標。官員說,統計到今年 7 月底,特專有 2,465 人,加上金卡有效張數共 5,576 人,而預期在攬才專法上路後可望會有激勵效果,應該可以達到一萬人的政策目標。

爭取國際疫苗大單 經濟部:生技代工納租稅優惠

中央社/2021-09-09/潘姿羽

圖說:行政院會9日拍板「生技醫藥產業發展條例」草案,將受託開發製造(CDMO)納入獎勵範圍。(示意圖/圖取自Pixabay圖庫)

行政院會今天拍板「生技醫藥產業發展條例」草案,將受託開發製造(CDMO)納入獎勵範圍是一大亮點;經濟部官員表示,希望藉此建置台灣量產能量,協助台廠爭取如莫德納等國際疫苗大單。

行政院長蘇貞昌今天在院會中拍板「生技醫藥產業發展條例」草案,法案原名為「生技新藥產業發展條例」,原先在今年底落日,修正後施行期限延長至 2031 年底;此法案被列為立法院本會期優先法案,若順利三讀通過,最快今年底上路。

「生技醫藥產業發展條例」草案重點包括延長 10 年施行期限,並將 CDMO 公司、再生醫療、精準醫療、數位醫療納入租稅優惠,且新增機械設備投資抵減優惠。

至於為何要將 CDMO 納入獎勵範圍,連前行政院院長、現任東洋藥品董事長林全也提出質疑,認為政府不宜對特定經營模式給予獎勵,尤其 CDMO 不是每個委託研發都一定有技術含量,難免有獎勵浮濫問題。

經濟部工業局副局長陳佩利解釋,現在生技產業分工愈來愈精細,以廣為人知的莫德納 COVID-19 疫苗為例,莫德納(Moderna)本來只是家小公司,成功研發出 COVID-19 疫苗後,發現要放大量產有難度,得把疫苗生產委託出去;可見隨著專注研發的小公司愈來愈多、分工愈來愈細,衍生出對於專業代工的需求也會更為龐大。

其實今年初,生醫界曾建議台灣應爭取替國際大廠代工,加速疫苗取得,當時衛福部部長陳時中透露,台灣確實和國際疫苗廠談過授權製造,但因無法消化 3 億劑產量,並未談成。

「大家對於疫苗需求產能增加很多,各國都在爭取,我們在這個時刻如果沒有任何配備,要怎樣跟別人在國際競爭?」陳佩利直言,生技醫藥產業發展條例草案通過後,至少 CDMO 業者可以在機械設備有支出投抵的優惠,有助於爭取國際疫苗訂單。

經濟部官員強調,現在各國爭搶疫苗代工訂單,日本、南韓都在搶生意,若草案通過,至少能讓業者面對國際競爭時,手上多一個籌碼。

官員也說,CDMO 屬於專業代工,並非沒有技術含量,實驗室研發生物藥品要做 5 公升很簡單、要做 200 公升也可以,「但要做到2,000 公升會有很大問題,量產放大是有相對難度」。

陳佩利直言,草案會有如此規劃,是因為疫情仍未平息、各國又有斷鏈風險,希望台灣能建置量產能量,而且草內容案設計沒有放掉研發,這部分持續有研發抵減,並沒有影響到原來對生技醫藥公司的重視。

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