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最新消息

Date: 2023-03-27
碳有價化時代來臨 經濟部加速推動台灣淨零轉型關鍵戰略

今周刊/2023-03-28

當全球如火如荼加速邁向 2050 淨零轉型,如何讓世界看見台灣的競爭力?經濟部政務次長曾文生 21 日出席 ESG 永續台灣第三屆國際高峰會,聚焦台版淨零轉型關鍵戰略,探討從台灣處境出發,攜手產官學研單位推動能源轉型,從中挖掘機會與商機。

「淨零轉型不是歸零,而是新的開始!」曾文生表示,過去全球談減碳,沒人有勇氣喊出淨零,「這件事情推了很久,直到 0 出現在討論脈絡中,所有事情就開始產生改變。」事實上 0 在數學與哲學基礎上都有重要意涵,放在淨零轉型脈絡中,曾文生認為,最大功能便是無時無刻提醒人們任何消費與行為,都可能帶來額外碳排,進而對地球永續發展帶來威脅。 

如何有效降低碳排?關鍵在於全民響應。曾文生以此次高峰會主辦單位今周刊所準備的玻璃瓶裝水,取代常見塑膠瓶裝水做舉例,「有些習慣將會出現轉變,對於年輕世代來說,未來的生活習慣與行為會有更大變化,眾人持續性的投入,將會是淨零規模化加與加速化的重要動能。」 

沒有人是局外人 從全球倡議到共同尋求解方 

曾文生強調,從過去面對全球倡議,到現今如何尋求解方,國際淨零趨勢已從氣候承諾轉向共同實踐,且必須從源頭思考如何加速與放大效果,徹底跳脫傳統小規模實驗後,再放大至市場化的邏輯進程。換言之,未來政府在尋求技術解方時,必須關注加速放大的解決方案,始能滿足迫在眉睫的淨零轉型需求。 

事實上,當歐盟宣布啟動碳邊境調整機制(CBAM),便已迫使所有企業無法成為局外人,宣告氣候治理已突破國家藩籬,創造新貿易秩序。曾文生直言,過去《巴黎協定》框架下都在討論主權國家如何透過政策,要求或管制國內企業達成減碳動作,但 CBAM 宣告 ,未來透過關稅,淨零可穿越主權國家疆界,進而影響所有企業。 

換句話說,排碳者付費已成為國際共識,今年初,立法院三讀通過《氣候變遷因應法》即新增碳費,當碳有價化時代來臨,曾文生預期可達到外部成本內部化、提高綠能使用、產業節能動力與接軌國際 CBAM 規範等 4 大效果,「市場那隻看不見的手,直接影響人類行為,尤其價格會決定非常多產業流向與生產方式,以及不同產業間的競爭消長。」 

先盤查碳排來源 能源與非能源雙管齊下減碳 

眾所皆知淨零碳排無法一蹴可幾,曾文生強調,國內做法是先從價格引導眾人進行減碳,同時透過碳定價,了解每一項行為可能的碳排量。透過盤查,目前主要碳排來源可分為二大類,首先製程排放多是二氧化碳以外的溫室氣體,屬於非能源排放,約佔 9% ,另外則有超過 9 成來自能源排放,其中又含非電力與電力排放,前者多半為內燃機引擎,包括加熱燃料與交通載具轉換,從燃油車汰換為電動車。 

至於電力排放部分則包含再生能源與新興能發展,曾文生指出,儲能應用與再生能源發展有直接關聯性,「傳統火力機組與核能機組多半可接受調度,但再生能源無法接受調度,所以我們需要用儲能來補充,儲能設備興起除了可以和再生能源配合,也可強化電網強韌。」 

從能源部門出發,台灣要增加零碳電力須仰賴再生能源,目前風電與光電再生能源發展速度最快,曾文生也解釋政府持續推動天然氣機組建設的關鍵原因,在於此類複循環機組反應速度快,可快速配合再生能源起降反應,加上台灣地小人稠空間有限,小而美的機組設備可加快建設速度,未來將持續增建穩定國內供電。更讓人期待的是,目前台電正和國外的發電機廠商合作實驗,要在天然氣中加入氫,藉此減少每度電的碳排量,曾文生直言:「這類混氫發電與其他零碳燃料發電,未來都將成為研發主主流。」 

風光熱海氫儲匯 7 面向打造綠能產業生態系 

曾文生認為,零碳燃料取得將成為產業的未來發展機會,中油公司正在進行氫能國際貿易與輸送研究,「氫將會是未來非常重要的零碳燃料,取代天燃氣成為國際重要貿易燃料。」有鑑於氫是最小分子,需極低溫與高壓處理始能液化輸送,目前化工業正積極研究,有無可能找出載體,進而便於運輸氫,成為化工產業的一大革命。 

過去台灣長年仰賴進口能源,然而淨零轉型是翻轉依賴進口能源的契機,對應「綠能=淨零+能源安全+綠色成長」GDP 方程式,曾文生認為,當台灣降低化石能源進口、增加綠能產業投資或減碳投資,其實有助於推動 GDP 成長,未來可從「風光熱海氫儲匯」7 大面向展開,加速打造綠能產業生態系。 

隨著政府積極推動再生能源,目前國內風力發電價格約為躉購電力 6 折價,接近市電成本,光電購買價甚至超越躉購電費,將加速推動光電產業發展,此外地熱發電因有新創與大量資本介入,有助於加速推動發展腳步,此技術亦有助推動碳捕捉封存進程,成為石化產業轉型契機,「既有產業在淨零變局中,可能失去部分營業額,但透過將既有技術作妥善發揮,很有可能找出潛在新市場。」危機亦是轉機,在這場全球淨零賽局中,台灣先蹲後跳,讓世界看見我們的競爭力。

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