Date: 2020-11-02
創會理事長的話：2020電子貨幣元年-上

科技產業政策
《華爾街日報》報導，為對抗中國不擇手段掠奪先進科技，美國白宮公布先進科技保護清單，並首次頒發對所有聯邦政府機構一體適用的政府指令，旨在保護對國家安全至關重要的廿項先進科技，涵蓋人工智慧（AI）、量子資訊科學（QIS）、半導體在內，以提供具體指導方針，避免這些被視為對國安關鍵的先進技術落入中國、俄羅斯等敵國手中。

值中、俄正全速提高其軍事能力之際，白宮十五日公布「關鍵與新興科技的國家戰略」，列出對軍事、情報和經濟利益等國家安全地位至關重要的技術，還包括先進運算、生物科技、飛機引擎技術，以及通訊及網路科技、太空科技等。

報導引述白宮報告副本指出，中國正運用龐大預算支出，欲超越美國在幾項頂尖創新領域的領先地位，「採用手段包括偷竊技術、強迫企業揭露智慧財產（IP）、損害自由及公平市場、研發計畫拒不提供互惠管道，以及提倡對抗民主價值的威權專制措施」。

報告指出，白宮幕僚計畫每年更新需要國安保護的先進技術清單，並提供聯邦機構和其他團體可保護美國技術的方法，包括要求採取一個強大的出口管制體系，以管理美國可外銷的技術；力促私人部門涉及關鍵技術時，應考量國安後果。

美國商務部長羅斯表示，已針對超過卅六項新興技術，實施出口管制措施，「我們將繼續評估，並指出需要管制的技術」。

白宮十八頁報告指出，一九八○年以來，聯邦政府研發計畫支出就低於民間企業年度預算，導致美國在特定產業（關鍵和新興技術）領先地位下滑，「美國將採取重大行動，以反轉此一趨勢」。

華府高層表示，這是首份針對所有聯邦機構下達的政府指令，以優先保護一系列指定的核心技術，也包括5G通訊；先前，保護這些技術的職責分散在美國國務院、國防部、商務部和其他部門；現在新倡議是「政府一體」，美國政府部門機構應主動支持現行研究人員、學界和民間部門參與者網絡，以把想法轉成創新，強化美國國安。

我們的看法
第一、美國以前沒有產業政策。

第二、但現在科技產業開始落後中國大陸。

第三、特別在人工智慧和量子科學等領域。

第四、出口管制措施是第一步，未來會有更多類似行動。

淘寶
淘寶台灣15日宣布，將於年底終止在台灣的營運，正式退出台灣市場。淘寶台灣透過英商克雷達以品牌代理的方式，於去年10月登台開站，但卻風波不斷，最終敵不過陸資背景，淘寶台灣經董事會決議後，將於12月31日正式結束台灣業務，旗下全數員工也將陸續資遣，這已是淘寶三度叩關台灣失敗。

淘寶台灣15日上午11點已關閉平台下單、賣家進駐以及商品上架等功能，並將會正式於年底停止營運。淘寶台灣表示，接下來兩個月將專注協助賣方儘速履行已成立的交易訂單，處理消費者訂單退款以及後續的金流、物流服務。

對此，阿里巴巴集團發言人則表示，阿里巴巴集團在台業務運營一切如常，沒有改變。淘寶將會繼續通過手機淘寶服務台灣消費者，而台灣消費者未來仍可使用手機淘寶購買優質的跨境商品。

儘管阿里巴巴持股淘寶台灣不到三成，且其他股東來自不同國籍，經濟部投審會仍認定阿里巴巴對其有實質掌控力，8月時已發出公告限期六個月內改正或撤回投資。當時淘寶台灣回應，「將全力配合政府要求並改正」，但最終仍敵不過陸資背景而宣布退出市場。

事實上，這已是淘寶台灣三度叩關台灣失敗，2008年淘寶首次以新加坡商的身份登台，被認定為陸資並應在半年內撤資並處予罰鍰。2013年淘寶以港商身份再次登台，但因為隱瞞身份又被要求撤資。去年淘寶台灣則以英商身份進駐，其中包括商城的B2C模式以及個人賣家的C2C模式，開台一年後即結束營運，是淘寶三度叩關台灣失敗。

目前淘寶台灣在台灣約有近百名員工，部分為約聘，多數為正職。去年10月開台後，至年底時App下載量已突破300萬，每月營收都是正成長，成長幅度超過15％。今年5月淘寶台灣推出開店補貼方案後，一個月內賣家也急速成長六倍以上。

15日盤中淘寶台灣消息釋出後，市場解讀，將對同樣具有C2C業務的網路家庭帶來利多，帶動網家股價盤中勁揚，隨後即亮燈漲停鎖死，收盤價104.5元。

至於接下來的後續處理，淘寶台灣表示，自去年落地台灣以來，「一直視員工為重要資產，也相當重視所有人才的發展與培育」，目前已規劃妥善的合意離職補償方案，並將會與員工逐一協商取得共識，給予員工高於法定資遣費的優渥離職補償金，同時也將妥善安排後續就業協助，並提供履歷健檢、履歷轉介等諮詢。

我們的看法
第一、政府封殺的是淘寶台灣，不是淘寶。

第二、民眾還是會透過線上平台到淘寶購買商品。

第三、這就和愛奇藝一樣，只是封殺其在台灣落地，沒有意義。

第四、兩岸關係大倒退，未來會有更多類似例子。

中資
民進黨立委蔡易餘昨指出，中國試圖重組紅色供應鏈，在關鍵技術上藉由「繞道」模式，規避台灣相關法規，取得台廠的關鍵技術與人才，投審會應將「事後報備制」修改為「事先報備制」。經濟部投審會表示已修正相關規定，加強管控機制，未來專利技術要轉讓給紅色供應鏈，也要經投審會許可。

蔡易餘昨在立法院召開記者會指出，台灣人要到中國投資都要經過經濟部投審會審查，只要通過審查，在中國投資設立子公司後，未來該子公司股份交易，不管賣掉一％還是一○○％，投審會都管不到。

蔡易餘以中國代工大廠立訊為例表示，立訊曾在二○一二年向投審會申請要直接投資台灣公司，投審會認為有侵犯台灣科技業的關鍵技術，駁回申請，但立訊卻發現台灣法律漏洞，繞道投資，仍能大舉收購。

蔡易餘說，立訊鎖定在中國有子公司的台灣科技廠，台廠把子公司股權賣給立訊，之後台廠自己開股東會，解除其三位重要經理人的競業禁止，改到立訊上班，並用三人的名義在中國申請專利，原本屬於台灣科技廠的專利，原封不動的跑到中國，專利、供應鏈、訂單順利轉移到中國，台鏈變成紅鏈。

蔡易餘強調，立訊只是個案，從二○一六到二○二○年，至少約廿家的台灣科技產業透過繞道方式，被中國紅色供應鏈收購，金額超過七百億元以上，若政府沒有配套，會助長紅色供應鏈快速完成，未來會反噬台灣科技產業。

與會的經濟部投審會執行秘書張銘斌表示，投審會核准台商赴中國投資件數四萬四千多件，累積投資超過一千九百多億美元﹔美中貿易戰以來，很多台商面臨兩難，政府推動台商把供應鏈重組，並優先推動回台投資，已有一兆一千多億元投資回到台灣。

張銘斌說，投審會已預告修正「在大陸地區從事投資或技術合作許可辦法」，加強管控技術外流到紅色供應鏈，不只是單純專利合作要許可，專利技術要轉讓給紅色供應鏈也要許可。

我們的看法
第一、台灣上市過去可以出售大陸子公司給陸資。

第二、但未來不管去大陸，或出售子公司給陸資，可能都有技術移轉的問題。

第三、立訊不是發現法律漏洞，而是改變架構，一些都是合法，因為立訊和台企的合作本來就是在中國大陸。

第四、這是沒有意義的法律，難道緯創或可成不能把大陸子公司賣給陸資嗎？台灣不能把什麼產業和陸資合作都亂扣帽子。

緯創／馬來西亞
緯創（3231）20日宣布，透過馬來西亞子公司Wistron Technology （Malaysia） Sdn. Bhd，以2,874萬美元（約新台幣8.3億元）收購Western Digital （Malaysia） Sdn. Bhd.工廠，將用來擴充物聯網（IoT）裝置產能，例如智慧音箱與智慧家庭等產品，預計明年上半年投產。

外界傳出，緯創今年開始為智慧音箱大廠Sonos代工，首度跨入智慧音箱領域，加上智慧音箱與智慧家庭產品的成長性持續看好，為了不讓鴻海、仁寶、廣達與英業達等代工廠專美於前，緯創擴大布局IoT相關產品，除了可以推升業績，也提升非中國大陸的產能，降低地緣政治的風險。

根據外媒報導，WD該廠為地面五層樓、地下二層樓建築，占地面積11英畝、總建築面積達50萬平方英尺。

緯創在新冠肺炎疫情爆發後，加速非中國大陸地區的產能投資計畫，今年上半年通過提高印度子公司相關設備投資金額上限，增幅達117%，在印度、越南、馬來西亞、墨西哥等地陸續擴產，現在又宣布收購WD馬來西亞工廠。

緯創持續全球布局，預期2021年底非中國大陸產能比重將達五成。

我們的看法
第一、緯創出售大陸子公司，但轉進馬來西亞。

第二、台商會加速對東南亞的投資。

第三、過去台商去馬來西亞投資較少，以泰國、越南居多。

第四、智慧音箱和智慧家庭都是物聯網，但量不會很大，都是少量多樣。

（待續）